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厚植道德沃土 筑牢文明高地

本网记者 陈浩军 通讯员 罗俊伟 蔡俊宇

益阳,风雨两千多年从未更名的一座城市,厚重的历史和文化积淀形成了“崇文尚义 通达超越”的益阳城市精神。

为培育和践行社会主义核心价值观,促进文明行为,治理不文明行为,提升社会文明水平,根据宪法和有关法律、法规,市人民政府组织起草了《益阳市文明行为促进条例 》(此一主题不同文本表述,以下概称《条例》),提请市人大常委会审议。

这是地方人大获得立法权后,第一部由市人民代表大会审议表决的实体性法规,与每一位益阳市民的生活息息相关,对于提升市民文明素质具有重大意义和作用。今年“两会”期间,《条例》将提交市人民代表大会表决。

坚持问题导向目标导向,把核心价值观融入法治建设

为推进全国文明城市创建工作,2019年7月,由市创文办牵头,我市组织开展了市民“十大不文明行为”评议改专项行动问卷调查活动。

活动线上线下同时开展,调查内容紧扣民生热点,涵盖了公共场合文明、社区文明、交通文明、经营文明等各项内容。媒体发布有关公告,电信、移动、联通等通信运营机构通过短信温馨提示,在全市上下营造了良好氛围,广大市民踊跃参与。最终,行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离护栏、不走人行道位列榜首,乱扔乱吐、随处便溺等9个不文明行为入榜,为《条例》的制定提供了问题导向、目标导向。

2020年8月,在市六届人大常委会第二十八次会议上,面对代表问询制定《条例》有无必要时,市政府相关负责人掷地有声,从三个方面予以回应:

这是促进精神文明建设法治化的需要。党的十九大提出,要培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记也多次在讲话中强调,要用法律来推动核心价值观建设。为此,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年底印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,为把社会主义核心价值观融入法治建设提供了政策指引。

这是促进精神文明建设常态化的需要。文明是一座城市最美的风景,也是一座城市的核心竞争力。一个城市的发展既要“见物”更要“见人”,此次立法,是构建益阳市民共同精神家园的重要举措,也是呼应“益山益水 益美益阳”城市建设的民生实事。为推进文明城市创建工作的常态化、制度化,完善精神文明建设的工作体系,我市迫切需要制定一部地方性法规,对需要倡导的、鼓励的文明行为和应予禁止的不文明行为进行规范。

这是促进精神文明建设实体化的需要。近年来,我市不断加强精神文明建设步伐,深入开展社会主义核心价值观引领工程和公民思想道德建设工程,深入开展群众性精神文明创建活动,为推进“五个益阳”建设凝聚了磅礴的精神动力,但精神文明建设的巨大功能和作用,还不够具象化和实体化。推进精神文明建设实体化,需要一部贴合益阳市情、贴近益阳市民生活的地方性法规,实现精神文明建设由“虚”向“实”的转变。

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